Gruppo Parlamentare “Forza Italia-PDL” al Senato
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| AS 1214.B CONVERSIONE IN LEGGE, CON MODIFICAZIONI, DEL DECRETO-LEGGE 30 DICEMBRE 2013, N. 150, RECANTE PROROGA DI TERMINI PREVISTI DA DISPOSIZIONI LEGISLATIVECome approvato dal Senato e con le successive modifiche introdotte dalla Camera (AC 2027) |
Iniziativa : Governo scadenza per la conversione in legge: 28 febbraio 2014 Relatore Sen Giuseppe Esposito (NCD)
Senato: 1ª Commissione permanente (Affari Costituzionali
Camera: On. Alfredo D'Attorre (PD1ª Commissione permanente (Affari costituzionali) Con il colore viola le modifiche accolte al Senato (testo approvato, con modificazioni, il 29 gennaio 2014)Con il colore arancio le modifiche accolte dalla Camera (testo approvato, con modificazioni, il 17 febbraio 2014)CONTENUTI
ARTICOLO 1 (Proroga di termini in materia di assunzioni, organizzazione e funzionamento delle Pubbliche Amministrazioni)
CORPO NAZIONALE DEI VIGILI DEL FUOCO:
1. prevede la proroga, anche al 2014, delle disposizioni derogatorie già previste dall'art. 3, co. 1, per i capo squadra e co. 2, per i capo reparto, del decreto-legge n. 79/2012, in merito alle modalità di avanzamento per i succitati profili, sui posti disponibili al 31 dicembre di ciascuno degli anni dal 2006 al 2013.2. prevede la proroga delle disposizioni dell'art. 1, co. 6-septies del decreto-legge n. 300/2006: il comma prevede, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili, che la spesa per il personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco collocato in posizione di comando o fuori ruolo presso gli Organi costituzionali, nonché presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, continua ad essere sino al 31 dicembre 2014 a carico dell'Amministrazione di appartenenza. Il co. 6-septies prevede anche la non applicazione della disposizione secondo la quale possono essere collocati in posizione di comando o fuori ruolo, contemporaneamente, non più di 5 unità di personale di livello dirigenziale.
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO:
3. prevede che nelle more della definizione delle procedure di mobilità, le assegnazioni temporanee del personale non dirigenziale presso il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, fatta eccezione per il personale appartenente al comparto scuola, nonché, in attesa del
completamento del piano di rientro della situazione di esubero, del personale non dirigenziale impiegato presso l'INPS (em. 1.9 t2 Albano), possono essere prorogate di 1 anno, ai fini della predisposizione di un Piano di revisione dell'utilizzo del personale comandato (deroga al limite temporale massimo di 3 anni previsto dalla legislazione vigente per l'impiego di personale del P.I. presso Amministrazioni diverse da quelle di appartenenza)
PROCEDERE DI ASSUNZIONI DI PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO:
4. modifica le disposizioni di cui all'art. 1, co. 1 e 2, del decreto-legge n. 216/2011, prevedendo
rispettivamente che
a) i termini per l'esperimento delle procedure di assunzione di personale a tempo indeterminato nell'ambito della disciplina del turn sono estesi al 31 dicembre 2014;b) il termine per procedere alle assunzioni di personale a tempo indeterminato relative alle cessazioni verificatesi negli anni 2009, 2010, 2011 e 2012 nelle Amministrazioni dello Stato, compresi i Corpi di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, é prorogato al 31 dicembre 2014 e le relative autorizzazioni ad assumere, ove previste, possono essere concesse entro il 31 dicembre 2014c) L'efficacia delle graduatorie di merito per l'ammissione al tirocinio tecnico-pratico, pubblicate in data 16 ottobre 2009, relative alla selezione pubblica per l'assunzione di 825 funzionari per attività amministrativo-tributaria presso l'Agenzia delle entrate, di cui all'avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 101 del 30 dicembre 2008, e' prorogata al 31 dicembre 2013 30 giugno 2015. (em. 1.13 t2 Padua = 1.14 t2 Scavone)
FORZE DI POLIZIA:
5. sono prorogate al 31 dicembre 2014 le autorizzazioni alle assunzioni per il 2013, adottate ai
sensi dell'art. 1, co. 91, della legge n. 228/2012 (legge di stabilità per il 2013).
ADOZIONE DEI REGOLAMENTI DI ORGANIZZAZIONE DELLE AMMINISTRAZIONI A SEGUITO DELLE RIDUZIONI DELLE DOTAZIONI ORGANICHE:
6-7. prevedono che:
il termine del 31 dicembre 2013, previsto per l'adozione dei Regolamenti di organizzazione delle Pubbliche Amministrazioni a seguito delle riduzioni delle dotazioni organiche si intende rispettato dai Ministeri che entro la medesima data trasmettono al Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione gli schemi di decreto dei Presidente del Consiglio dei ministri contenenti i regolamenti di organizzazione. I decreti di riordino sono comunque adottati entro il 28 febbraio 2014, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri. Il termine del 31 dicembre 2013, previsto per l'adozione dei Regolamenti di organizzazione delle Pubbliche Amministrazioni a seguito delle riduzioni delle dotazioni organiche è posticipato al 28 febbraio 2014. Gli assetti organizzativi definiti con i predetti provvedimenti, qualora determinino comprovati effetti di riduzione di spesa, possono derogare alla disciplina legislativa vigente concernente le strutture di primo livello di ciascun Ministero, nel rispetto delle disposizioni generali di cui all’articolo 3 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 [1.27 Cicu]. Per i Ministeri che hanno provveduto alla trasmissione il termine per la prosecuzione degli incarichi conferiti a dirigenti di II fascia scaduti è fissato al 28 febbraio 2014 [1.229 Dadone]. I nuovi assetti organizzativi, fermo restando lo svolgimento delle funzioni demandate alle strutture, non devono in ogni caso, nel loro complesso, determinare nuovi o maggiori oneri o minori risparmi (em. 1.400 tc Pagliari)
i Regolamenti di organizzazione dei ministeri, in sede di riduzione delle dotazioni organiche delle Pubbliche Amministrazioni, possano modificare la disciplina regolamentare degli uffici di diretta collaborazione dei ministri. (em. 1.20 Catalfo = 1.21 Lanzillotta)
ARMA DEI CARABINIERI:
8. novellando l'art. 2223 del Codice dell'ordinamento militare, proroga di 1 anno (al 2015)
l'applicazione della disciplina sull'aspettativa per riduzione di quadri nei ruoli speciale e tecnico-
logistico dell’Arma dei Carabinieri, che prevede che le eccedenze nei gradi di colonnello o generale
dei ruoli di tali ruoli siano eliminate con il collocamento in aspettativa per riduzione quadri, a
prescindere dal fatto che l'eccedenza risulti compensata da una carenza nella dotazione del
medesimo grado, in un altro ruolo. Si proroga al 2014 il periodo in cui la disciplina sull'aspettativa
per riduzione di quadri nei ruoli speciale e tecnico-logistico dell’Arma dei Carabinieri, non opera in
caso di compensazione con carenze presenti in altri ruoli nello stesso grado. [1.30 Rizzo]
CRITERI PER IL CALCOLO DELLE FACOLTÀ ASSUNZIONALI DA ASSEGNARE AGLI ATENEI:
9. proroga al 30 giugno 2014 il termine per l'emanazione del DPCM con cui sono ridefinite per il
triennio 2014-2016 le disposizioni che correlano le assunzioni e le spese di indebitamento degli
atenei ad un sistema di indicatori relativi a tali poste contabili.
INDENNITÀ, COMPENSI, GETTONI, RETRIBUZIONI:
10. proroga al 31 dicembre 2014 la disposizione che stabilisce un limite alla rideterminazione dei
compensi ai componenti degli organi di indirizzo, direzione e controllo, consigli di amministrazione
e organi collegiali comunque denominati ed ai titolari di incarichi di qualsiasi tipo, fissandolo agli
importi risultanti alla data del 30 aprile 2010, ridotti del 10%.
CORPO DELLA GUARDIA DI FINANZA:
11-12. prevedono, senza oneri di spesa, la proroga dal 2015 al 2016 2018 (em. 1.28T2 Vattuone) i regimi transitori previsti dagli articoli 51, comma 2, lettera a), e 52, comma 5, lettera a), del D.lgs. n. 69/2011, che dispongono la possibilità per il Comandante Generale della Guardia di Finanza di fissare, con propria determinazione, rispettivamente le aliquote di valutazione e le promozioni annuali per l'avanzamento al grado di colonnello del ruolo speciale degli ufficiali. Inoltre si apporta una modifica di termine al D.L. 31 dicembre 2007, n. 248, che ha disposto (con l'art. 2, comma 4-bis, lettera d) che ” alla nota [5] dell'allegata Tabella 1, la parola: “2015” sia sostituita dalla seguente: “2016”: l' em. 1.28 t2c (Vattuone) sostituisce questo termine con “2016”.
CONI:
13. proroga differisce (Coord.1 – Pagliari) al 1° gennaio 2015 l'applicazione dell'art. 6 del decreto-legge n. 78/2010, per le federazioni sportive e le discipline sportive associate iscritte al CONI nei limite di spesa di 2 milioni di euro. La norma prevede che gli enti associativi di cui trattasi, che rientrano nella nozione di Pubblica Amministrazione ai fini del SEC95, partecipino alla realizzazione dei risparmi di spesa mediante l'intermediazione del CONI che provvede a versare 2 milioni di euro al bilancio dello stato al fine di anticipazione degli effetti di risparmio attesi nel 2014
AGENZIE:
14. proroga al 31 dicembre 2014 il termine entro cui l'Agenzia delle dogane, l'Agenzia delle entrate e l'Agenzia del territorio sono autorizzate ad espletare procedure concorsuali per la copertura delle posizioni dirigenziali vacanti, prorogando, nelle more, ferma restando la possibilità di prorogare o modificare gli incarichi già attribuiti ai sensi del secondo periodo del medesimo comma 24 dell'articolo 8 del decreto-legge n. 16 del 2012, purché le medesime procedure siano indette entro il 30 giugno 2014. (em. 1.500 tc Pagliari), non è in nessun caso consentito il conferimento di nuovi incarichi oltre il limite complessivo di quelli attribuiti, in applicazione della stessa norma, alla data del 31 dicembre 2013 (em. 1.200 Relatore) ***14-bis. I contratti in essere al 30 ottobre 2013, stipulati dall'Agenzia italiana del farmaco per l'attribuzione di funzioni dirigenziali, possono essere prorogati, in mancanza di professionalità interne, comunque non oltre il 31 ottobre 2014 31 marzo 2015 (em. 1.300 tc Pagliari), nel limite dei posti disponibili in pianta organica. [1.47 Cecconi = 1.200 Invernizzi]ARTICOLO 2 (Proroga di termini relativi ad interventi emergenziali)
NAVE COSTA CONCORDIA:
1. proroga, senza oneri di spesa, fino al 31 luglio 2014 gli effetti delle disposizioni di cui alle
Ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 gennaio 2012 e del 15 maggio 2012, e
successive modificazioni, relative alle operazioni di rimozione del relitto della nave Concordia.
INTERVENTI INFRASTRUTTURALI NELLE AREE DELLA CAMPANIA, BASILICATA, PUGLIA E CALABRIA:
2. proroga di 1 anno (al 31 dicembre 2014)a) la cessazione dell'ufficio del commissario ad acta previsto dall’art. 86 della legge Categorie Politica
